□彭 澎
  廣州芳和花園及周邊地區犯罪案件頻發,再次引發人們對保障房小區治安問題的關註,畢竟芳和花園是廣州保障房樣板社區之一。荔灣區法院日前公佈芳和花園周邊犯罪情況,相關案件經辦法官認為,該小區周邊犯罪案件頻發。
  實際上,芳和花園及周邊地區治安問題並非近期才變嚴重,那麼是什麼原因導致長期治安狀況不佳呢?相關數據顯示,從2012年至2014年上半年,芳和花園周邊犯罪案共有50件,涉案60人,其中涉毒和盜搶案件各占約三成。雖然沒有具體案情可供分析,但這應該與地區環境有關。
  一般來講,保障房大多建在郊外或城鄉接合部,這裡地形複雜,出租屋多,外來人員多,通常是治安犯罪案件多發地。其次,芳和花園鄰近坑口地鐵站,系交通繁忙之地,流動人員多,流竄作案逃避方便。再次,當地“五類車”較多,尤其是搭客的摩托車特別多。多年以來,廣州的治安防控多與出租屋、流動人員、摩托車、“五類車”等問題相關聯。有當地人稱,有人常常被摩托車帶到偏僻地段勒索搶劫,但“地鐵口這些摩托車,整治了好多年了,還是屢禁不絕”。
  作為低收入群體集聚地,理論上不應該是犯罪分子的目標所在,但從世界各地城市的情況來看,貧民窟往往是犯罪最多的地區。這主要是犯罪分子容易在那裡藏匿甚至就居住在那裡,再有就是治安力量薄弱。
  據悉,芳和花園有一部分是經適房,其中每層樓均有一戶為安置家庭。在安置房住戶中,有的存在精神問題,有人則有過往吸毒史。其次,作為低收入群體聚集地,該小區居民普遍存在文化程度和法律意識相對薄弱的情況,常有吸毒人員和閑散人員流連於鄰裡之間。甚至有年齡較大、文化較低的居民因貧困或自願或被迫走上販毒、盜搶等犯罪道路。
  另一方面,芳和花園外圍的道路修整了幾年還沒修好,雜草叢生,缺少路燈,讓人缺乏安全感。而治安巡邏和視頻監控未能全面覆蓋到芳和花園小區周邊的城中村和客運站場,小區管理和安保欠完善,常有外來人員在社區穿梭,這些都是治安隱患。
  值得關註的是,芳和花園的問題具有典型性,其他保障房小區也有類似情況。據調查,廣州市六成保障房居民缺乏安全感。除芳和花園之外,聚德花苑、金沙洲新社區、龍歸城等保障房小區也多位於城鄉接合部,周邊有城中村、貨運市場、批發市場等。複雜的居住群體,混雜的周邊環境等因素影響下,保障房社區往往是社會矛盾多發區、犯罪案件頻發區。
  因此,要對保障房小區治安問題進行專項調研、專項整治,某種意義上,這也是改善廣州全市治安狀況的主要方面所在。低收入群體住宅區不能低標準進行治安防控!
  (作者是廣州市社會科學院高級研究員)
  彭 澎  (原標題:保障房小區不能低標準防控)
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